Ante la próxima convocatoria del procedimiento selectivo de ingreso al Cuerpo de Maestros en la Comunidad Autónoma de Cantabria, la inactividad y falta de información por parte de la Dirección General, y teniendo en cuenta el cambio de modelo de examen y de estructura evaluativa previsto para futuras convocatorias, CCOO hemos considerado necesario realizar una aportación proactiva y constructiva dirigida a reforzar la objetividad del procedimiento, la seguridad jurídica, la transparencia, la igualdad efectiva entre aspirantes, y las garantías organizativas y materiales del proceso selectivo.

El acceso a la función pública docente constituye un procedimiento de especial trascendencia constitucional y social, por lo que resulta imprescindible que los criterios de actuación de los tribunales y la configuración de las pruebas se desarrollen bajo parámetros claros, homogéneos y suficientemente motivados.

Por ello hemos enviado una solicitud de reunión a la Consejería de Educación incluyendo las siguientes propuestas:

CRITERIOS DE VALORACIÓN OBJETIVOS Y HOMOGÉNEOS

Consideramos imprescindible que los documentos de normas y criterios de valoración incorporen rúbricas detalladas, descriptores claros de desempeño, indicadores objetivos y verificables, y ponderaciones concretas de cada apartado.

Esto incluye la publicación anticipada de criterios suficientemente concretos contribuye a garantizar la igualdad de oportunidades, reducir la discrecionalidad técnica, homogeneizar la actuación de tribunales y aumentar la confianza de las personas aspirantes en el procedimiento. Lo que redunda en un buen clima en todo el procedimiento y en todas las partes.

Asimismo, se propone que las rúbricas incluyan:

• ejemplos orientativos de niveles de desempeño,
• graduación clara de puntuaciones, evitando los porcentajes y promoviendo que se vaya sumando según se van alcanzando elementos prescritos en los criterios rubricados,
• y delimitación precisa de los elementos considerados esenciales.

GARANTÍAS ESPECÍFICAS EN LA ELABORACIÓN DE SUPUESTOS PRÁCTICOS

Dada la relevancia y complejidad de la parte práctica, desde CCOO consideramos conveniente garantizar que los supuestos prácticos mantengan relación directa con el temario oficial y las funciones reales del cuerpo docente, evitando planteamientos excesivamente ambiguos, abiertos o largos, para asegurar la viabilidad material de resolución dentro del tiempo establecido, y evitar formulaciones que puedan depender excesivamente de interpretaciones subjetivas del tribunal.

Pedimos además, que se informe en el mismo documento de criterios de valoración y la delimitación del supuesto: qué tipos de intervención pueden proponerse, cuanto alumnado con necesidades plantearán para la atención, etc.

Asimismo, se propone que los criterios específicos de corrección de supuesto se publiquen con antelación suficiente y que se delimiten claramente los elementos mínimos exigibles para alcanzar cada nivel de puntuación.

SOBRE LOS CRITERIOS DE CORRECCIÓN LINGÜÍSTICA Y ORTOGRÁFICA

Desde CCOO pedimos que la valoración de la expresión escrita y la corrección lingüística se realice desde parámetros proporcionados, razonables y técnicamente motivados.

Por ello, exigimos evitar sistemas automáticos o rígidos de penalización, diferenciar entre errores leves y graves, contemplar solo la reiteración significativa como elemento relevante, y garantizar que las penalizaciones mantengan proporcionalidad respecto al conjunto del ejercicio.

Igualmente, se propone evitar requisitos formales excesivamente rígidos vinculados a extensión mínima de respuestas cuando dicha extensión no resulte imprescindible para valorar el contenido técnico o pedagógico del ejercicio.

HOMOGENEIDAD DE NORMAS ENTRE ESPECIALIDADES

Por otro lado, consideramos necesario que las normas relativas a: materiales permitidos, dispositivos electrónicos, acceso a las aulas e incidencias mantengan criterios homogéneos entre especialidades, evitando diferencias de trato que puedan generar inseguridad jurídica o desigualdad entre aspirantes.

Especialmente, se propone que cualquier medida se base en criterios claros y objetivos, sea proporcional y contemple garantías mínimas de audiencia y valoración individualiza de las circunstancias concurrentes.

Por ejemplo, no se entiende que no se puedan tener los teléfonos en silencio entre los enseres personales, que no se pueda disponer de más de un bolígrafo o que las botellas de agua tengan que ser transparentes y blancas. Eso supone presunción de culpabilidad y tensiona innecesariamente el ambiente, ya de por sí delicado. Habiendo otras opciones mucho más factibles como los inhibidores de frecuencia.

GARANTÍAS ORGANIZATIVAS Y LOGÍSTICAS DEL PROCESO

Con el fin de garantizar condiciones adecuadas para la realización de las pruebas, CCOO propone reforzar:

• las condiciones de ventilación y temperatura de las aulas,
• la correcta distribución de aspirantes,
• la claridad y homogeneidad de las instrucciones,
• la accesibilidad universal,
• los protocolos de actuación ante incidencias médicas o técnicas, y la previsión de tiempos suficientes para identificación y acceso,
• normas de silencio a cumplir por parte de tribunales y aspirantes: levantar la mano para indicar el número de folios que se necesitan, uso de calzado silencioso, evitar el teléfono móvil por parte de los tribunales (excepto su uso para la coordinación propia del desempeño),
• conocimiento básico por parte de los tribunales de la convocatoria y sus implicaciones para resolver cuestiones relacionadas con la elaboración de las pruebas.

Asimismo, se considera conveniente publicar con antelación suficiente la organización básica de sedes y tribunales, y establecer canales ágiles de información y resolución de incidencias.

Se considera especialmente necesario revisar y unificar los criterios relativos a la tenencia de dispositivos electrónicos por parte de las personas aspirantes. En anteriores procedimientos selectivos de incorporaron previsiones consistentes en la prohibición absoluta de aportar “encima o en el bolso el móvil, un reloj o cualquier objeto que tenga capacidad de almacenar y reproducir voz, sonido o datos, o que permita la transmisión de los mismos, aunque esté apagado”, estableciendo además como consecuencia automática la eliminación del aspirante del proceso selectivo.

Esta regulación plantea serias dudas desde la perspectiva de la seguridad jurídica, la proporcionalidad y las garantías procedimentales exigibles en un procedimiento administrativo de carácter seleccionador. La mera tenencia física de un dispositivo apagado entre pertenencias personales no supone por sí misma una conducta fraudulenta y implica capacidad de alteración del desarrollo del ejercicio.

Además, la previsión de exclusión automática, sin constatación de tentativa de fraude y sin valoración de las circunstancias, puede resultar contraria al principio de proporcionalidad, presunción de inocencia y las garantías mínimas de cualquier actuación limitativa de derechos. Haciéndose necesaria la previsión de mecanismos mínimos de valoración y audiencia individualizada antes de adoptar decisiones de expulsión del procedimiento selectivo.

NECESIDAD DE TRANSPARENCIA Y PUBLICITACIÓN

También hemos propuesto reforzar las medidas de transparencia mediante:

• publicación anticipada de criterios completos,
• homogeneización de actuaciones de tribunales,
• difusión clara de instrucciones,
• y acceso suficiente a información relevante para las personas aspirantes.

Por otro lado, y teniendo en cuenta que los plazos en estas oposiciones van a ser más extensos, se hace necesario implementar un procedimiento para la copia o envío de los exámenes a las personas opositoras, en físico o por mail. Para poder tener espacio de tiempo suficiente para aportar reclamación en caso de que sea necesario. Es decir, es necesario recibir la copia del examen antes de abrir el plazo de reclamación para una respuesta ajustada a evidencias materiales.

Todo ello contribuiría a reducir litigios, mejorar la percepción de objetividad y reforzar la confianza en el procedimiento selectivo.

PREVISIÓN SOBRE EL FUNCIONAMIENTO Y COMPOSICIÓN DE LOS TRIBUNALES

Teniendo en cuenta que el nuevo modelo de oposición puede implicar una ampliación considerable de los tiempos de corrección y desarrollo del procedimiento selectivo, desde CCOO consideramos imprescindible que la Administración clarifique con antelación suficiente diversos aspectos relacionados con la situación laboral y organizativa de las personas integrantes de los tribunales.

En concreto, se solicita información previa y criterios claros respecto a:

• el momento exacto en el que los miembros de tribunal serán liberados de sus funciones docentes ordinarias para dedicarse exclusivamente a las tareas de corrección y evaluación,
• la organización prevista en aquellos centros educativos cuyos docentes formen parte de tribunales,
• y las medidas de sustitución o reorganización que se adoptarán para evitar una afectación desproporcionada al alumnado y al funcionamiento ordinario de los centros.

Asimismo, resulta necesario prever expresamente qué procedimiento seguirá la Administración en caso de necesidad de incorporación de nuevos miembros a los tribunales una vez iniciado el procedimiento selectivo, especialmente en supuestos de enfermedad, renuncia o incompatibilidad sobrevenida.

Pedimos, por tanto, transparencia en los criterios de designación y previsión clara de los mecanismos de liberación del nuevo miembro designado.

GARANTÍAS DE NEUTRALIDAD Y NO INTERFERENCIA CON EL PROCESO DE ELECCIONES SINDICALES

Teniendo en cuenta la coincidencia temporal entre el desarrollo del procedimiento selectivo y el calendario de elecciones sindicales previsto para final de año, es imprescindible preservar de manera especialmente cuidadosa la neutralidad institucional y la confianza en el proceso selectivo. Ello con el objetivo de impedir cualquier percepción de interferencia, instrumentalización o condicionamiento indirecto del clima electoral.

Por ello, desde CCOO pedimos que se suspendan temporalmente las exposiciones orales, posponer la apertura de plicas o evitar actuaciones especialmente sensibles del procedimiento selectivo durante los periodos centrales del proceso electoral sindica.

CUSTODIA, TRAZABILIDAD Y SEGURIDAD DE LOS EXÁMENES

Dado que el procedimiento selectivo puede extenderse durante un periodo temporal amplio, entendemos como imprescindible reforzar las garantías relativas a la custodia y conservación de los ejercicios realizados por las personas aspirantes.

En este sentido, CCOO propone:

• establecer protocolos claros y homogéneos de custodia física de los ejercicios,
• garantizar sistemas de almacenamiento seguros y con acceso restringido,
• documentar adecuadamente cualquier traslado, apertura o manipulación de documentación,
• y asegurar la trazabilidad completa de los exámenes durante todas las fases del procedimiento.

SOLICITUD DE REUNIÓN Y PARTICIPACIÓN

Dada la relevancia del cambio de modelo y la trascendencia del procedimiento selectivo, a través de la Secretaria General de la Federación de Enseñanza de CCOO hemos solicitado formalmente la apertura de un espacio de diálogo y participación con organizaciones sindicales para abordar:

• criterios de evaluación,
• elaboración de pruebas,
•  garantías organizativas,
• condiciones materiales del proceso,
• y cualesquiera otras cuestiones relevantes para asegurar un procedimiento ajustado a los principios constitucionales de igualdad, mérito, capacidad, objetividad y transparencia.

¡Por unas oposiciones docentes justas, SEGUIMOS EN LA LUCHA!